下面是小编为大家整理的2023年度社区建设工作汇报(11篇),供大家参考。
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社区建设工作汇报篇一
一、工程建设任务及进展情况
1、危桥改造
2011年我县计划实施危桥改造座,总投资万元,其中中央补助资金万元,地方配套资金为363.35万元。目前座危桥已经全部拆除,且已全部正在进行施工建设中,01标和02标项目部已经建成,梁板制作正在紧张实施中,其中桥进展迅速,已完成桩基施工,桥也已完成桩基施工,截止到目前项目已完成投资155万元。
2、渡改桥
根据渡改桥计划,全县年内实施渡改桥总投资为万元,现工程正在建设中,水下灌注桩已经完工,梁板制作完成60%。工程建设以来合计完成投资约230万元,占工程总量的45%。
3、通村公路建设
今年全县通村公路工程计划建设里程为58公里,建设项目12个,投资为 万元。目前招投标工作已全面完成,大多数乡镇已开工建设,截至目前已完工8公里,占计划建设里程的50%。未开工建设的乡镇正在积极着手开展前期工作,争取8月底开工建设,以确保年底完成通村公路建设任务。
4、县乡公路升级改造工程
为进一步提高一般县道通行能力,保障县乡公路通畅,今年对境内进行升级改造,两路段全长公里,设计等级为公路三级(6.5米宽水泥路),计划投资为万元。目前合同已签订,各施工单位正积极准备进场施工的前期准备工作,力争25日进场施工。
二、下一步工作打算
(一)积极开展未建工程的前期准备工作,力争尽早进场施工,尽早完成年度建设任务;
(四)进一步增强安全生产防范意识,杜绝安全隐患发生。
社区建设工作汇报篇二
为了能维护好社区的安全稳定工作实实在在的为群众办实事,认真的贯彻和落实好社会治安综合治理中的各项工作目标任务,合情、合理、合法的完成上级有关部门交给的各项工作任务和目标。一年来,社区两委会在全社区范围内开展了平安创建和加强流动人口、暂住人口管理工作,治保会在两委会的带领下,紧密团结在一起,始终能坚持“两手抓、两手都要硬”的工作作风,将社区综治和安全工作放在重要议事日程上来,其中做到“抓要紧、紧要实、实中要有细”的工作作风,为经济建设做好保驾护航的作用,确保了社区群众有一个良好的工作、生活和学习环境,为社区各项工作的顺利开展奠定了良好的群众基础,有效的完成了上级有关部门交给的各项综创工作任务和目标,现将2012年的工作情况总结如下:
一、社区两委会重视,综创工作开展顺利。
维护一方平安,维护集体和群众的财产人身安全,是在前期工作做的好与坏才能确保下来,工作好与坏,首先是要有一套好的领导班子,才能创造出一个良好的社会秩序。其次是干部的工作作风能让群众高兴和满意。三是为人民群众搞好服务工作,提高居民的整体素质,我们具体的工作情况如下:
1、建立以社区党总支为主体的综创工作领导小组,党总支书记为社区综创工作第一责任人,总体负责全社区的综创工作的开展和落实。
2、居委会专门成立综创工作班子,领导亲自抓,治保会具体开展工作,计生、共青团、妇联等其他群团组织人员齐参议,组建治保委员会、民调委员会、安全委员会,并建立工作网络,明确工作任务、职责和要求,为综创工作的顺利开展提供了组织保障。
3、加强综合治理,维护社区安全稳定,2012年,我们积极开展创建平安社区活动,以社区警务室为保障平台,以治保会为实际操作机构,充分发挥其组织作用,在社区范围内建立了一个十分牢固的治安防范网络。
我社区先后调整和充实了联防队员21人,做好白天巡逻防范工作,加强本地区的治安防范工作。在重大节日和重要活动期间,为了防止不法分子会制造影响稳定的可能,有效的维护了社区的稳定。
二、民事纠纷调解工作。
今年我们社区共发生民事纠纷纠纷11起,调解成功11起,调解率达100%,调解成功率达100%。每次的纠纷发生,社区各组的"民调信息员能及时的将纠纷情况向社区民调会汇报,社区调委会,针对纠纷的类型和原因进行分析和调查,并下组进行摸底和了解纠纷情况,并做好记录。由于社区两委会的高度重视和抱着对群众负责的态度,同时也得到了群众对我们工作的认可。
三、群防群治工作。
为了提高群众的安全防范意识,增强群众的自我保护能力,提高群众的整体法律观念,居委会治保会在每次召开的各项专题例会上。如党员、干部例会、治保民调委员会、信息员例会等。会上都要做好大量的宣传和发动工作,要求他们工作上提高认识,一切为居民服务为主。另外,社区治保会还利用各组组长带领联防队员,在各组开展勤转、勤看、勤检查的工作方法,如果发现重大问题及时向社区汇报,确保无可防范性案件发生。另外结合“六·五”普法工作在群众中开展法律宣传、法律教育活动。全年上大课2次,每次不少于50人,大大提高了党员干部与群众的自我保护和自我防范的意识。也提高了社区居民的整体法律水平,使他们能合情、合理、合法的利用法律武器来保护自己,各种矛盾纠纷减少了。今年,利用板报作用,及时向居民宣传防火防盗知识。并与社区派出所成立了社区警务室,建立流动人口服务站,正确指导群众法律知识。另外,治保会要求各大中小企业安全员一定做好安全检查工作,防止各类生产事故的发生,使安全工作在全社区范围内形成人人关心、大家重视的良好气氛。
四、暂住人口管理
我们社区有53个居民小组,23栋楼房,常住人口3853人,暂住人口约32人,都签定治安管理责任书。在暂住人口的管理上、派出所、治保会一道不定期的检查核对和摸底工作,并同他们签定暂住人口合同,随时了解他们的行踪,另外治保会还同管民警紧密联系,汇报暂住人口流动情况和工作情况,使公安机关能准确的掌握他们的动态,也使暂住人口能在此地安心的生活、工作和学习。
五、两劳释放人员帮教工作
治保会根据上级主管部门的要求,对两劳释放人员建立帮教台帐,成立帮教小组,社区有释解人员11人,每季度不少于一次的谈话,让他们汇报自己的工作、生活、汇报思想,防止重新犯罪。严厉的打击各类非法传销组织和活动在我社区出现,确保我社区治安稳定。
六、“六·五”普法工作
今年,我们社区组织党员、干部、居民上法律大课2次,人数300余人,主要是上《老年人权益维护未成年保护》、《中华人民共和国森林法》、《失业保险条件》和《禁毒知识讲座》等等。通过普法后,党员、干部、群众的整体素质提高了,遵守法律、法纪的意识增强了,违法乱纪的人少了,社区两委会的各项工作能得到群众的支持和拥护,团结互助的人增多了,青少年违法犯罪率下降了,无违反《婚姻法》、《人口与计划生育法》,各类纠纷也少了,纠纷调解成功率达100%,党员、干部、群众能依法办事了,无重大刑事案件发生了,无集体性上访事件发生,适龄儿童入学率达100%。
在今后的工作中,我们要进一步加大综创工作力度,加大对企业的检查,考核验收力度,坚持谁出现问题谁负责的原则,一经把关,层层落实,紧紧的团结在社区居委会的周围,进一步加大对突出事件,民事纠纷的排查、摸底和调处,决不能让纠纷民转刑,决不能因纠纷调处不当和处理不及时而发生非正常死亡,加大综治工作巡查力度,搞好联防、巡逻队、人员管理和监督,提高他们的工作能力和业务水平,做好两劳释放人员的帮教思想转化工作,确保无上访、无非法宣传和非法组织在本社区存在,继续加强对社区的暂住人口管理工作,同派出所一道做好他们的服务工作,建立健全各类工作台帐和工作制度,制定好各类责任书和目标管理制度,进一步完善基层组织网络队伍,确保有人员、有目标,正常开展活动,真正维护起本社区的稳定,进一步搞好普法教育和法律宣传,促进社区的平安稳定,今后我们要不断实践,不断的努力,不断的总结,努力探索解决社区各类矛盾的新办法和新经验,为我社区的和谐、稳定做出应有的贡献。
社区建设工作汇报篇三
我镇于2012年9月29日正式启动安全社区建设。
一、基本情况
嘉川镇幅员面积96.8平方公里,辖3个社区、18个村、136个小组,总人口达6.5923万。是四川旺苍省级经济开发区的核心区,区域类食品加工园区,机械加工园区,煤化工园区已基本建成。境内有规模以上企业19家,乡镇企业1269家,其中既有攀钢旺苍焦化公司、川煤集团广旺发电厂等国有大中型企业,又有达钢、合众化工等民营企业,2012年工业产值达39.7亿元。辖区内安全涉及水陆交通、消防、煤矿、非煤矿山、危化品、在建项目、烟花爆竹、特种设备等行业.另有加油站4处,液化气冲装站1处,液化气销售网点3处,烟花爆竹销售网点28处,农村客运站1个,有小二型水库4个,塘79个,堰14个,地质灾害的点28个,客运码头1个,中小学幼儿园16家,在校生4000余人,文化娱乐场所16处,集贸市场1个。嘉川镇政府有工作人员80名。
二、组织机构
目促进工作小组,同时组织筹建了指导员队、安全劝导队、
志愿者服务队三支安全社区建设工作队伍。
三、强化宣传教育 。我镇始终坚持把安全文化建设。一是在旺苍县电影院组织了聘请安全社区建设专家赵全洲同志专题讲座一次,镇级机关干部、企业、村(社区)负责人、群众代表共计300人参加。二是利用召开干部会、党员会、群众会开展宣传教育、培训共计30余场。三是在村(社区)、机关单位、企业、学校、醒目的位置设置了安全社区宣传栏80余个。四是制作大型挂幅标语60幅,建立以省道202线石龙、红旗村为安全文化宣传长廊1个,以庆寨路为和谐大道1个。五是利用“安全宣传月”走访群众等形式,发放安全手册5000余本,各类安全宣传单2万余份。志愿者服务20余次。群众知晓率达96%。
三、狠抓示范建设 打造了三条安全文化大道。一是把庆寨路建成为和谐大道;二把石桥路建成为人口与计生文化大道;三是把省道202线(红旗至石龙嘴)建成为安全文化宣传大道。
四、深化项目建设
五、改善安全基础条件
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一方面积极争取省、市、县的支持,一方面督促企业、村(社区)、单位自身增加安全经费投入,同时镇政府从工作经费中拿出一部分投入到安全基础建设和隐患整治中,一年来,我镇投入资金40余万元,完善了一批公共安全设备,增设了100个安全警示牌,购买了50个灭火器。另外督促企业整改隐患和标准化建设累计投入1000多万元。
六、建立长效机制
我镇建立完善了安全社区工作例会制、部门联席会议制、项目组会议制度、项目督查、检查制度、宣传、教育、培训制度,各类事故评剧伤害预防制度、日常报告制度和相应的奖惩制度,实施了基础台账系统化、教育培训普及化、促进项目规范和持续化,巡查经常化、隐患整改快速化等,镇政府每日坚持召开一次工作例会,进行一次安全检查,每季度召开一次安全社区促委会成员会议,及时了解掌握辖区内的安全形势,分析存在的.问题,研究解决办法,确保各项措施落到实处。
七、存在的问题和下一步工作重点
有待进一步加强和完善;五是促进项目建设和持续改进还需大量资金投入,镇政府财力有限,希望上级政府和相关部门大力支持。
下一步工作:
1、进一步强化宣传教育力度,提高企业职工、人民群众创建意识,营造良好的工作氛围,让企业职工、人民群众从要求投入到安全社区建设工作中转变到主动投入到参与安全社区建设工作中。
2、进一步完善事故与伤害监测体系。派出所、消防、安监、卫生等专业部门建立事故监测网络,企业、村(社区)定期主动收集信息,对数据进行分析,从而更有针对性地开展伤害预防工作。
3、进一步加大对辖区企业及九小场所的检查力度,跟踪落实隐患整改情况,并督促更多的企业开展安全生产标准化工作。
4、确保信息渠道畅通。注重调查研究,深入企业、村(社区)、学校,通过调查问卷、开设信箱等多种渠道,广泛了解居民现实生活中的安全诉求。
5、根据辖区实际情况持续开展安全促进项目。在优化原有项目基础上,通过新的伤害监测、问卷调查等工作,增设安全促进新项目,切实解决居民生活和工作中安全与健康问题。
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社区建设工作汇报篇四
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我代表团结社区就社区一年来的工作情况向大家作以汇报。一年来,在上级党委和政府的领导和指导下,我们认真树立和落实科学的发展观,坚持以人为本、服务居民的原则,紧紧围绕搞好社区管理和服务开展社区建设,积极探索社区建设工作的新思路:通过抓好社区基础工作,进一步健全社区工作网络,完善社区服务功能,和党员、居民代表、社区单位一道发动社区居民参与社区建设活动;进一步建立健全社区党的组织,加强党员管理。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;社区居委会依法开展活动,社区各项任务的顺利完成。
一、加强领导,切实加强班子的自身建设
随着城区事业的不断发展壮大,社区所承担的职能和任务越来越繁重,所起的作用也越来越大。作为我们团结社区,从城郊村变成了城市社区,还面临着思维和工作方式的转变。要履行好职责,发挥好作用,就必须首先把社区班子自身建设好,我们不断加强学习,除了党的政策、理论、社区基本知识学习外,有的同志参加了党校研究生班、大专班学习,有的同志参加了夜间电脑班培训,同时,进一步建立和完善了社区规章制度、并时刻作到了制度的落实,对社区阵地进一步进行了改善,现在社区一些日常工作基本实现了电算化。
二、加强党的建设,积极调动党员的先锋模范作用
(1)多种形式开展党课教育。总支改变过去党课教育读一下文件、念一段新闻的做法,而是通过党员自己讲、宣传部领导深入社区讲、党校老师讲、参观城市建设现场讲等方式,极大的提高了党员参加党课教育的积极性;很多老党员年龄大,身体状况不太好,但依然按时坚持学习。
(2)我们积极探讨社区党建和私营党建工作,与民政局党组建立了社区党建联席会议制度;在虹桥公司建立了党支部并对支部班子进行了“双推直选”
(3)在党员中开展党员带头、党员志愿者活动。建立了党员义务夜间巡逻队、党员社区义务监督员队等志愿者服务队伍,一年来,党员义务夜间巡逻队共出动三十余次,配合相关部门搞整体联动2次,社区社会治安良好;积极支持党员带头创业,党员带头再就业,带领再就业,建立了党员开办的家政服务中心、副食批发部等。
三、健全社区工作网络,有效开展社区管理和服务
1、我们一贯将做好社区管理、服务社区群众作为工作的重点来抓,建立了比较完善的社区管理和服务体系。做到了每天进行一次街道维护巡逻,每月出一期宣传专栏,,每月对社区卫生进行一次大检查,每季度对育龄妇女进行一次计生三查服务,每个居民组都都由居民组长兼任民事调解员进行日常民事调解,每位班子成员都与一户特困户形成帮困扶贫对子进行脱贫帮扶,每位居民代表、党员及时反馈小区、居民年情况,为居民服好务;社区班子、居民组、居民代表、党员和居民正在形成一张互动的社区网络。由于责任明确,措施到位,我们的管理与服务工作取得了一定效果,消除了社区各类隐患和不安因素,改善了社区居住环境,提升了城市品位和形象。
2、因势利导,鼓励失地农民、下岗职工创业、再就业。随着城市建设的不断扩大、企业转机改制,社区内剩余土地被征用,失地农民、城市下岗职工成为社区的社会人,班子注重发挥这批人员的积极作用,同时把解决他们的安置和帮助引导他们早日上岗再就业的问题,作为我们首要任务来抓,一、积极争取政策。20xx年3月,争取失地农民社会保障试点在三居民组开展,解决了群众老有所养的问题,并圆满完成接待中央、省市的检查任务;现在全社区失地农民社会保障工作已经基本完成。二、引导他们自强创业、实现再就业。帮助他们明确了符合实际的目标,制定了周密细致的再就业计划;引导他们有针对性地参加了专业技术培训,使他们每人都掌握了一门以上的实用就业技术;联系下岗的`自强创业者讲课传授经验;加强与劳动就业部门的联系,将就业政策、就业信息及时传达给下岗职工。这些做法,极大的促进和帮助了下岗职工和党员的再就业。
四、完善社区功能,尽量为居民带来方便
务需求,尽量使居民的日常事务在社区就能得到解决今后我们社区将进一步把这些便民服务搞好,做得更实,同时进一步拓展社区服务,让社区居民真正得到高质量的服务,把社区建成美好的家园。
五、弘扬先进文化,开创社区精神文明建设新局面
做好社区管理和服务工作的同时,我们始终把“帮一方群众、保一方平安、树一方新风、建一方文明”作为社区工作的出发点和落脚点,不断开展形式多样的文化活动,大力弘扬先进文化,推进社区精神文明建设的健康发展。社区组建了老年文艺宣传队,利用节假日在街头自编自演文艺节目,丰富和活跃了社区居民的文化生活。开办了社区科普阅览室,社区科普专栏,同时请司法、计生等有关人员讲解政策法规、妇幼保健等知识。弘扬了爱老敬老的好传统,坚持开展老干部、老党员节日送暖活动。文化活动的广泛开展,陶冶了市民情操,深受社区群众的好评。
六、社区、企业联合,共创和谐小社会
我们经过走访区内企业、居民后,提出了“社区为企业发展服务,企业帮社区建设搭台,居民给企业发展献策,共建和谐社区”的思路。一年多来,在企业的支持下,社区在企业设立了党支部一个,的管理体系,社区又在服务功能上下功夫,和企业联手,开发再就业岗位,解决了近50人的就业问题。20xx年1月,社区内企业虹桥公司投资6000余元余元和社区建起了“爱心超市”,让60多户困难家庭得到了救助。现在团结社区与区内10余家企业达成了共建协议,共同争创文明示范社区。
社区建设工作汇报篇五
我镇社区建设启动以来,一直遵循建设与拆迁并重的"原则,同时完善基础设施建设和公共服务设施建设。使社区建设及拆迁工作形成一个良性的循环。今年以来,我镇加大了建设与拆迁力度,村组干部带头拆迁,使拆迁工作掀起了高潮。具体情况如下:
一、社区建新方面情况
,我镇共完成建新4万平方米,其中社区1#、2#安置楼面积1.6万平方米,可容纳88户。公租房面积1.1万平方米。可容纳168户。社区公租房面积5050平方米,可容纳84户;1#、2#、3#商品楼面积8045平方米,可容纳60户。目前全镇已经入住70户。
二、社区拆旧方面情况
今年以来,我镇共拆除旧宅101处,面积70亩,复垦50亩。其中社区拆除旧宅82处,面积60亩;社区拆除旧宅19处,面积10亩。截至目前,社区30亩以上片区一个,10亩以上片区2个;社区10亩以上片区一个。
三、下一步打算
社区x月x日前计划再拆除20处旧宅,面积14亩。3#、4#安置楼桩基施工已完成,计划年底前完成基础及地下室施工,20xx年x月底能达到入住条件。将安置农户88户。公租房项目年底前恢复施工,6月底能达到入住条件,将安置拆迁农户168户。新区配套基础设施建设已开工,将于20xx年x月全面完成。社区1#、2#、3#商品楼已经封顶,公租房已经竣工,预计春节前66户可以入住。将继续推动拆迁工作再上一个台阶。
社区建设工作汇报篇六
农村社区建设的要点,重点,难点是什么?下面是中国人才网的小编为大家分享的一篇农村社区建设工作情况汇报,通过这篇文章或许能够为大家解答以上问题。
按照民政部基层政权和社区建设司《关于筹备召开全国农村社区建设工作座谈会的通知》的要求,现将我市农村社区建设工作情况汇报如下:
《民政部关于做好农村社区建设试点工作,推进社会主义新农村建设的通知》下发后,天津市委、市政府高度重视,常务副市长对推进农村社区建设做出重要批示:“‘三镇两村’或整个天津,努力争取成为民政部的试点”。副市长只升华要求,“将农村社区建设列入明年的重点工作,整体推进”。在贯彻落实上级领导指示中,我们做了以下工作:
(一)为贯彻xx届六中全会和天津市委八届十次会议精神,市民政局党组召开会议,组织学习了《民政部关于做好农村社区建设试点工作,推进社会主义新农村建设的通知》,将推进农村社区建设做为今后一个时期民政部门的重点工作,切实抓出特点、抓出成效,为建设社会主义农村作出贡献。
(二)开展专题调研。由民政局领导带队,深入我市一些农村,听取基层干部群众对农村社区建设工作的意见,掌握了当前农村的基本情况。并与市委组织部、市农委和市发改委多次座谈研讨,统一思想,达成共识,共同作为开展农村社区建设试点工作的核心单位,密切配合,携手推进。
(三)制定了《天津市农村社区建设试点
工作方案
》,提出了试点工作的指导思想、目标任务、范围内容和组织领导等具体要求。《方案》决定,在全市有农村的区县,在城郊结合部农村社区、集镇中心村社区和传统农村社区等不同类型中,确定1至2个农村社区进行试点工作。争取通过半年时间的努力,初步形成农村社区建设基本模式。同时,鼓励非试点村根据自身实际,探索农村社区建设模式。(四)召开了市农村社区建设试点工作启动会议。市有关部门负责同志和有农村的区县民政局局长、科长参加了会议。市民政局党组副书记、副局长周克丽在会议上做了重要讲话,对开展试点工作提出了具体要求。会上,还听取了区县民政部门的意见,统一了思想认识,增强了搞好试点工作的信心。
(五)筹备农村社区建设试点培训工作。本月下旬,将举办培训班,对各区县的民政部门、组织部门以及试点乡镇领导和村干部进行有关农村社区建设工作的集中培训。通过培训,进一步提高思想认识,明确工作目标,了解基本要求,掌握工作方法,为试点工作的顺利开展奠定思想基础。
农村社区建设是对村民自治、民主管理工作的进一步深化和拓展,是一项全新的探索性的工作,当前的主要问题是:一是思想认识未完全统一,基层反映:搞不清楚农村社区建设与村民自治、与文明生态村建设、与“五个一”建设的关系;二是经验不足,缺少成熟的模式可以借鉴;三是不同地区农村社区条件差异很大,在经济发展滞后地区开展社区建设有一定难度。
第一,希望民政部加强对农村社区建设工作的指导和经验总结推广,多组织省市间交流和学习,相互借鉴,共同提高。
第二,在各地区政府加大农村社区建设投入的同时,希望能得到民政部必要的资金支持。
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社区建设工作汇报篇七
自去年11月我镇通过省级安全社区建设备案后,我们在各级专家、领导的指导下,严格对照安全社区建设标准,整合社会各类资源,统筹建设进度,大力开展形式多样的、以实现群众安全、健康为目标的各种活动,为推动经济和社会事业发展提供了稳定和谐的社会环境。
全镇幅员面积150平方公里,辖14个村90个社和1个社区居委会,总人口8837人,常住人口8507人,其中羌族人口占98%。辖区现有5家行政事业单位、11家企业(其中,茶业生产企业5家)、17个农业专业合作社、2所小学及1所民办幼儿园。全镇森林覆盖率达74%,境内有县道公路两条29公里,通村路39.25公里,通社路57.8公里,人行索桥21座,各类机动车辆1017辆。
xx镇承担着清漪江流域三乡三镇物资集散、人口流动、交通运输等多重压力。辖区群众居住点分散,且大都居住于半山以上,至今仍保留着传统的农耕生活方式,其生产、生活基本条件艰苦。一是大山中的青壮年劳力外出务工人员逐年上升,有的甚至是举家外出,吊脚楼里留下了许多的老年人和儿童在家。二是近百公里的通村、通社路均以盘山路为主,坡陡弯急、道路狭窄。群众出行以骑、乘摩托车和搭乘面包车为主。现无牌、无证车辆占30%,驾驶人员未考取驾证占40%。三是辖区森林覆盖率达74%,房屋以木结构为主,加上群众用火、用电防护意识差,安全压力空前。因此,普及安全知识、提高安全操作技能,实现安全发展、和谐发展,保障羌乡儿女共享健康和安全,迫在眉睫。我们坚持“以人为本,人人都享有健康和安全权利”的理念,结合xx镇高山贫困山区实际,去年底,以社区居委会、裕华村为试点,年初以点带面全面开展安全社区建设工作。
1.落实制度体系保障。为全面开展安全社区建设工作,成立了由镇党委书记任主任、镇长任副主任的安全社区建设推进委员会,下设办公室负责日常工作。结合xx镇工作实际,设置了7个安全促进项目工作组,明确了职责,推进委员会办公室先后制发了《安全促进项目制度》、《安全社区建设机构制度》等制度,规范安全社区建设工作。
2.落实工作人员保障。推进委员会在镇政府划设了3间办公室为安全社区建设工作室。抽调了7名精干、年轻的同志到推进办工作,每个安全促进项目工作组均落实一名党委班子成员为组长,并确定1名联络员,同时成立了一支由党员、居民等各方面代表组成的志愿者队伍。
3.落实经费保障。争取县交通、财政、民政、国土、农业、红十字会、等部门的项目和资金支持达2769.3万元。xx县委县政府高度重视,下拨专项配套工作经费15万元;xx镇在镇工作业务经费十分紧张的情况下,也投入3万余元,用于全面推进安全社区工作。
(一)宣传教育有特色
1.用好四个平台。一是电子显示屏。把消防、防汛、地灾、交通等视频宣传和安全事故教训视频资料整合,利用镇文化广场大型led每天滚动播出;对辖区单位和超市的led显示屏统一进行安全社区宣传。二是宣传栏。以社区、学校宣传栏、各村公示栏为平台,用张贴、书写等形式开展安全知识宣传。镇政府投入专项资金制作统一的宣传栏20面,进行安全社区建设知识长期固定宣传。在平通镇与xx镇交界处,树立宣传牌坊,将社区建设工作及xx镇发展规划上墙。三是印发宣传资料。印制5000份安全社区建设宣传手册,30余种宣传标语、标牌、标示。对辖区住户、流动人口进行入村、入社、入户全覆盖的发放;协调配合县公安、消防、国土、卫生等部门,进行专项宣传,发放资料给辖区群众。四是农家书屋。以“农家书屋”为平台,增设安全社区建设相关书籍资料,设置为安全社区建设阅览室。同时充分利用各村的会议室、大喇叭、远程教育,为辖区群众自主获得安全知识提供了有效途径。
2.突出七个重点。一是安全社区建设骨干培训。先后参加安全社区建设省级培训2次,市级建设现场会3次,先后3次邀请市安全社区建设专家组、县安监局领导和联络员进行安全社区建设现场指导。二是生产经营单位安全教育与培训。针对辖区内5家均为季节性生产茶业企业,由镇安办在每年春茶采摘前严格督促五家企业开展从业人员及管理人员安全生产培训。三是学校安全教育与培训。对小学及幼儿园开展交通、防雷电等各类安全知识讲座、“消防应急逃生演练”、“安全疏散演习”等活动。四是农村群众安全教育与培训。宣传推广组召集派出所、卫生院、供电所等人员深入各村(居)以居家安全、工作场所安全、消防安全、交通安全、防灾减灾安全为重点,在各村举办村级宣讲15场,入户宣讲35次。五是消防队伍培训。镇安办组织派出所对辖区的14支义务消防队进行了14场以“火场自救知识及消防安全常识”为主要内容的培训。六是敬老院安全卫生知识培训。每季度,镇监安办组织卫生院到敬老院对老年人进行安全卫生知识培训,并进行义诊、体检。七是烟花爆竹经营从业人员培训。20xx年11月底由镇安监办组织带领8名从业人员参加市、县安监局组织的从业资格培训,并取得合格证。
(二)工作开展有结合
我镇安全社区建设工作实施以来紧密结合全镇各项工作,扎实开展推进,有效促进了各项工作的顺利开展。
1.紧密结合创建“省级环境优美示范镇”工作,大力开展城乡环境综合治理,以公路、河道两线整治为主线,延伸至各村、社、院落,划定场镇停车位,建临时农贸市场,规范乱停乱放、乱摆乱倒的现象。大大改善了生产、生活、居家环境,20xx年6月获评“xx省环境优美示范镇”。
2.紧密结合“万亩茶叶基地”建设,xx的农村以茶业为主,结合万亩茶叶基地建设,全面普及茶叶栽种、灌溉、采摘、烘焙中的安全常识。发动堡子村茶叶专业合作社组织成员对茶叶基地道路进行硬化并做防滑处理,设立安全警示提示牌,时刻提醒茶农生产中的安全。
3.紧密结合信访维稳防邪工作,结合xx老上访、信访积案较多的现状,大力开展矛盾纠纷隐患大排查大调解,率先在全县开展政法综治群众服务中心试点,整合派出所、司法所、镇综治办、维稳办的力量,统筹国土、林业、农业等部门资源,集中办公,对涉及到的信访和群众工作统一及时有效处理。
4.紧密结合“中国梦·我的梦”主题宣讲活动,由大学生村官组成的宣讲团,深入村社开展了15场宣讲活动。宣讲活动中将安全社区建设工作列入重要内容。
5.紧密结合羌历新年庆祝活动,以丰富多彩的活动形式,开展道路交通安全知识、防灾减灾知识、用火用电常识、安全生产知识、居家安全知识宣传、普及,提高羌乡群众安全防范意识。
(三)隐患治理有成效
1.加强基础设施日常排查整治。对场镇先锋老桥破损的石墩桥栏和桥面、场镇街道损坏的人行道、排洪沟、污水管网、路灯等进行修复,完善场镇各类交通标志标牌,规范划定停车位线。争取协助县交通部门完善县道公路20公里的安保设施,全面整治索桥9座。
2.加强洪灾隐患的排查治理。针对今年的恶劣天气,加强灾后食品药品及饮水安全的排查治理力度,给群众发放消毒药片,对地质隐患点实施24小时轮班监测,对重大雨情预报及时通知到各户,组织群众进行提前转移。对洪灾造成的威胁房屋大孤石及时爆破排危。组织各村社群众对通村通社路的跨方、排水沟、路基悬空进行排危处置,确保灾后群众出行安全。
(四)项目推进有亮点
1.项目实施准备。一是推进办组织辖区各村(居)进行居民伤害抽样问卷调查、未成年人问卷调查、老年人问卷调查、残疾人问卷调查,结合公安派出所、学校、卫生院、镇安监办提供的日常检查记录、隐患排查记录、事故与伤害记录等数据开展了辖区危险源辨析与风险评价、事故与伤害预防和风险控制分析等,根据综合结论,确立了辖区的重点场所为加油站、滨河路(河堤)、学校、旅馆、小超市、烟花爆竹零售经营店;重点关注交通、防灾减灾与环境安全、社会治安、消防安全、居家安全;重点人群为儿童和农村40岁以上的壮劳力、机动车驾乘人员;高风险环境为通村道路、平林路急弯处、森林管护区、烟花爆竹经营点、加油站;高危人群为摩托车驾驶员、在家留守的老年人、学校儿童和农村在家的壮劳力;弱势群体为辖区残疾人。二是根据辖区危险源辨析与风险评价、事故与伤害预防和风险控制分析综合结论,制定下发了事故与伤害预防目标及计划,设置7个安全促进项目。做到了每个项目有人管,每个环节有人抓,各安全促进项目相互影响、相互促进。
2.项目实施内容。
(1)交通安全
加强道路基础设施建设。一是开展道路交通安全宣传。从安全社区建设以来已累计联合开展客运车辆驾驶员培训9次,135人次。在14个村落实了义务交通协管员,重大节假日期间对各村辖区事故多发路段、车辆集中路段进行值守指挥。二是增设安全防护栏、标示标牌。完善通村公路波形护栏、标示标牌12公里,每条通村公路入口更换统一的钢质安全告知牌。三是加强通村水泥路建设及路面养护。20xx年10月以来,新建通村水泥路25.5公里,顺利实现全镇村村通水泥路的目标。各村两委积极发动群众开展通村公路养护义务日常维护,确保公路畅通。四是设立场镇临时停车点。对场镇街道进行规划,划设临时停车线,规范停车位80个,设立警示牌6个。
加强机动车管理。由派出所牵头建立xx镇车辆动态监管数据库,对辖区机动车辆及其驾驶员造册登记。充实完善村(居)义务交通巡逻队伍,及时劝止、举报交通违法行为。在xx镇设立车管业务便民服务站,实施摩托车上户注册、摩托车驾驶资格申领考试等便民业务。
xx镇桥梁改造工程。20xx年至20xx年共改造人行索桥9座,设立索桥安全告知牌18块;新建跨河永久桥梁4座;完成紫荆村古桥修复;在场镇大桥设置限高限重栏杆,并悬挂标牌和告示牌。
派出所直管交通。多年来,清漪江流域道路交通一直由18公里外的林家坝交警中队管理。随着道路通行能力的提升和机动车的迅速增加,林家坝交警中队警力已远远不能满足六个乡镇的需要。经争取xx镇率先实现由派出所民警直管交通模式。
(2)消防安全
优化消防环境。特别针对农村砍火地、铲火灰、烧炭、上坟、燃放烟花爆竹等用火行为进行消防宣传。组织羌族群众积极开展火塘周边环境整治,对柴草归类堆放。对辖区学校的消防通道、食堂、宿舍进行消防隐患排查检查。累计清理更换失效手提式灭火器(干粉abc4型)7具。在重大节日前后开展小超市、小旅馆消防安全检查,让经营业主了解消防安全常识,掌握灭火、疏散、逃生的技能。
护林防火。组建14支义务消防队伍共474人。统一制作了警示牌及护林防火村规民约,悬挂张贴于辖区各林区入口,购置了扑火用的铁铲、铁扫帚、皮拖把等工具。给各村配置预警的铜锣、喇叭(扩音器)等器材。以社为单位实行“林区农户轮流挂牌值班制度”,做好森林火险的排查、监测、预警。
加油站消防安全。对加油站工作人员进行安全教育,规范加油站工作人员操作行为。邀请县安监局进行日常巡查,对日常排查检查中发现的问题,由消防项目工作组监督其限期整改完善。
(3)学校、儿童及体育运动安全
完善学校安全防护配套设施。每个月开展一次学校安全隐患排查。更换损坏的相关标识牌6个,标注楼道上下识别线120米。对学生床铺尖锐物进行清理,更换维修床铺15架,投入资金1300元对130架床铺爬梯进行包装处理。
安全知识进校园。由交警现场开展乘车安全专题教育讲座,鼓励在校学生、家长、党员志愿者对搭乘学生不正规车辆的车辆进行举报。“
开学第一课
”针对火灾、地震及各类突发事件,在校园内进行应急疏散演练。积极开展防雷电、防溺水主题教育和低年级学生卫生习惯教育,体育运动伤害预防教育,积极开展校园“小红帽”活动。共举办专题教育培训5场次,体验活动2场次。食品安全。完善食堂设施设备,加强食堂从业人员培训,严把从业人员入口关。由项目工作组联合镇安办、镇中心卫生院、居委会定期对学校食堂、校园周边副食经营点、场镇超市等开展食品安全工作检查,现场处理下架过期的小面包、葱油饼干、袋装泡凤爪16袋。
(4)居家和老年人、残疾人安全
安全用电、用火常识宣传。由县天然气公司技术人员对场镇186户用户进行隐患排查,指导安装排气装置。供电所牵头检查场镇群众房屋用电线路覆盖率100%,更换老化线路13户;检查农村群众房屋用电线路覆盖率30%,更换老化线路19户。辖区华丰村、松柏村完成农网升级改造,两个村的农户改造率达100%。
老年人安全。组织老年人坚持参加坝坝舞和羌族锅庄等体育锻炼,引导老年人的家人给老人更多的关爱,指导老年人选择合适长度的拐杖,避免在湿滑、不稳的路面走动。对公共过道和楼梯提供充足照明。全力抓好xx敬老院建设管理。项目组协调志愿者队伍随时到敬老院进行关爱活动。
残疾人“量体裁衣”个性化服务。以县残联组织开展的“量体裁衣”式个性化服务为平台,对辖区24名生活困难的残疾人进行入户摸底,发动组织捐款9800余元。发放拐杖20副和轮椅4架,公共场合增设残疾人通道2个。全面完成134名残疾人残疾人证办理工作。
(5)工作场所安全
规范易燃易爆品市场经营。由镇安办、派出所每月开展一次燃油安全隐患排查,共取缔非法经营点3处。在辖区开展烟花爆竹销售安全整治,查获摆地摊经营业主2户,烟花3件,鞭炮2件,监督各经营业主配备了专柜8个、灭火器12具、警示标志8个。为规范场镇不规范桶装买油等行为,成功招商引资建设加油站一座。
安全生产培训。坚持在元旦节、春节等重大节假日前后深入辖区5家茶业企业开展安全生产隐患排查,下发整改
通知书
1份,整改率达100%。企业新增加安全宣传标语3幅,安全警示标志标牌4个。开展安全培训10场次,培训从业人员180人次。(6)社会治安安全
预防矛盾纠纷引发打架斗殴。坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,开展“拉网式”矛盾纠纷大排查。建立健全村、派出所、镇调解中心三级矛盾纠纷调处网络,印发“打架成本计算法”提示卡片。20xx年8月,xx镇在全县率先试点成立政法综治群众服务中心,进一步提高了调解的时效性和工作的有机结合性。
预防农村入室盗窃。组建镇村两级治安巡逻队,把镇安办、林业站、派出所、居委会、供电所、卫生院等人员充实到联防队。为巡逻队配备橡皮棍、强光灯、喊话器、红袖章等巡逻装备。完成天网工程xx监控点建设,落实24小时监控卡点巡逻。7家行政企事业单位,5家超市安装了监控,有效预防偷到事故发生。
(7)防灾减灾与环境、涉水安全
加强防灾减灾基础建设。充实调整了监测预警队伍16支301人。采取自筹、请拨等形式储备丰富的应急物资,多部门联合开展防汛、地灾应急演练。开展防灾减灾进“学校、机关、企业、农村”宣传活动。争取项目对先锋村大河里、裕华村魏家湾两处大型地质滑坡进行整治。对20xx年洪灾造成的新滑坡体,邀请省、市地质专家进行实地勘验准备实施工程措施,修复滨河路河堤303米,新建延伸滨河路河堤477米。
城乡环境综合治理。在20xx年底开展实施的“创建全省环境优美示范镇”活动中通过“六进”宣传,整治“五乱”,实施“四清”达到“四化”。利用上级部门设置的公益性岗位指标,招聘清洁工5名,每天负责垃圾的清扫、保洁;购置洒水车1辆、垃圾车1辆,积极协调联系邻近的平通镇,将场镇生活垃圾清运至平通镇生活垃圾处理点,共同进行生活垃圾处置。场镇实施门前“安全、卫生、绿化、秩序”包干,张贴“门前三包、安全社区建设责任牌”;发动农村群众对自家院落、房前屋后进行生活垃圾清理。累计开展环境整治活动21次,出动人员近1600余人次。20xx年6月获评省级环境优美示范镇,裕华村获评“xx省环境优美示范村”。
通过安全促进项目的有效实施,制度健全,宣传教育及培训平台到位,
应急预案
完善,应急处置能力提升。群众安全意识提高,自我分析辨识能力提升,应对不安全行为措施明显。全镇的事故与伤害数量明显下降,连续三年来未发生安全生产事故;居民的意外伤害人数呈下降趋势;道路交通事故从20xx年的41起,下降到20xx年的19起;火灾次数明显下降,20xx年上半年未发生火灾事故;社会治安行政案件在20xx年反弹后,20xx年得到明显控制;老年人、残疾人伤害率呈下降趋势。20xx年7月,向辖区14个村1个居委会随机抽样下发了400份调查问卷,开展安全社区建设满意度调查,收回的有效问卷调查表共394份,对收回的调查问卷,进行了结果统计,辖区群众对安全社区建设工作在xx镇的开展总体而言是满意的,满意程度达到93%。通过安全社区建设工作,辖区的安全状况有了整体提升,群众的幸福指数提高。但通过评审自查,由于财力、人力等方面问题,在安全社区建设工作中仍然存在着诸多问题,还需要在后期工作中进一步的改进。
在交通安全方面还需进一步树立防患于未然的交通安全意识,完善辖区内所有交通安全设施;在消防工作方面需切实加强小旅馆消防安全体系建设,努力提高天然气供气站、加油站抗御火灾的整体能力;在学校、儿童及体育运动方面应加强校舍整改,加强地面防滑处理和尖锐角防护改造,进一步加强学生安全意识教育。在居家和老年人、残疾人工作方面需持续开展家居安全隐患排查,宣传安全用气用电、防止中毒等安全知识,关注老人、残疾人安全,倡导健康生活习惯,持续开展便民服务;在工作场所安全方面应继续加强隐患的排查与整改工作,加强安全监管,继续保持零事故伤害;在社会治安方面应继续加强治安巡逻队伍建设,派出所民警不定期对各村进行检查,确保治安巡逻工作持续有效进行;在防灾减灾与环境、涉水方面应加强与上级部门的衔接工作,落实地质灾害点恢复项目问题。对洪灾期间毁损的桥涵、通村通社路进行修复。继续以宣传服务车为流动宣传站点、以村广播、文化广场(避难广场)为阵地走村入户开展宣传培训。继续整合各部门资源,加强辖区派出所、卫生院、供电所、学校等部门日常信息交流力度,实现资源信息共享。全面推进安全社区建设,打造平安和谐美丽xx。
我们将以高度负责的态度,严谨务实的作风,对在评审中提出的问题认真进行整改,进一步采取有力、有效的工作措施,加大工作力度,以此次省级安全社区建设验收评审为契机,在各位专家、领导的关心帮助下,以安全管理体系制度建设为抓手,带领xx八千余名羌乡儿女在清漪江畔展豪情、迈阔步,共同谱写茶乡xx和谐发展、安全发展、健康发展的新篇章。
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社区建设工作汇报篇八
xx镇总面积36平方公里,辖34个行政村,4.2万人。近年来,该镇按照差异化发展的要求,围绕“4+5”中心城区发展战略,以融入城区、融入经济开发区为目的,以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位,以全域城镇化为动力,扎实推进新型农村社区建设,推进城乡统筹发展,取得显著成效。
一是抓社区规划。20xx年,委托山东省城镇规划建筑设计院编制《xx镇总体规划(20xx-20xx)》,将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区,利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标,节约的土地指标用于二三产业发展,全镇可节约土地指标9800亩;20xx年,委托中国美院完成了农村社区的修建性详规。
二是抓社区建设。目前,已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前等4个建设项目,总投资16.5亿元,规划建筑面积88.3万平方米,可安置5200户。目前,已完成投资4.2亿元,建成面积28万平方米,龙庄、西赵沟、前xx3个项目已回迁上房。
三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施,配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施,龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。
四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价,龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房,确保农民上的起房;西赵沟社区每户可换得两套新房,同时成立旅游开发公司,鼓励农民以第二套房产作价入股,保证农民房产资本稳定增值。
五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划,重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业,做大江北最大的塑料制品加工基地;另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目,预计年可接待游客60万人次,实现利税5600万元,提供就业岗位1800多个;西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“理想城”高端综合社区。
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社区建设工作汇报篇九
今年以来,在区委610办公室的正确指导下,在街道党工委的具体领导下。我办在开展创建“无邪教社区(村)”活动中,以“崇尚科学、关爱社会、珍惜生命、反对邪教”为宗旨,以提升我街办反邪教工作整体水平为目标,进一步强化工作机制,认真落实工作举措,切实加大工作力度。在深化警示教育上下功夫,在加大宣传力度上做文章,确保我街办无邪教组织窝点,无邪教人员,无邪教活动。现将创建工作汇报如下:
一、建立健全组织机构,努力确保创建工作扎实有效
1,加强领导,强化工作力度
按照年初区委610办公室关于创建区级“无邪教社区(村)”工作的安排,我办为切实开展好此项工作,成立了由街办主任担任组长的创建“无邪教社区(村)”领导小组和由街办副主任担任组长的创建“无邪教社区(村)”工作指导小组,设立了由司法所所长负责的创建“无邪教社区(村)”工作指导办公室。组成防范和反邪教强有力的领导组织力量。
2,建章立制,切实落实工作责任
依照创建“无邪教社区(村)”活动的要求和对照“无邪教社区(村)”考核验收标准,结合我街办在年初摸排过程中无邪教组织窝点,无邪教人员,无邪教活动的实际状况,我们把工作的重点放在防范和宣传教育方面,严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,将创建“无邪教社区(村)”工作任务落实到人,采取街办领导包村、村干部包组的方式,把防范邪教工作纳入到基层党建、新农村建设、精神文明创建、“五五”普法和青少年法制教育等考核内容当中,将各村、各社区创建无邪教工作纳入年终考核,奖优罚劣;与各村、各社区负责人签订创建“无邪教社区(村)”目标责任书,进一步的巩固和提高“无邪教社区(村)”的创建成果,促使我街办所辖的每一个社区成为无邪教社区,所辖的`每一个村成为无邪教村。
.二、加大宣传教育力度,积极营造创建工作良好氛围
1,加强培训,壮大力量。
为进一步健全街办和社区(村)之间的信息网络,壮大反邪教工作队伍,我们在街办所辖区内聘请60名反邪教宣传信息员,并对所有宣传信息员进行了统一培训,不仅使每一位宣传信息员认识到了反邪教工作的重要性,增强了他们开展反邪教工作的自觉性,同时也使每一位宣传信息员明确了工作职责,提高了他们进行反邪教活动的工作能力。
2,形式多样,广泛宣传。
一是利用会议宣传。街办、社区(村)分别组织党员干部召开反邪教警示教育专题会议,学习《基层反邪教警示教育宣讲提纲》,观看警示教育宣传光盘,其中街办召开专题会议20次,29个行政村和1个社区共召开专题会议303次。
二是通过媒体宣传。组织反邪教宣传信息员利用各社区和村组的广播站,结合《反邪教警示教育宣讲提纲》和关于防范干扰破坏北京奥运会的宣讲提纲,不定期的在广大村民和居民中开展宣讲教育活动231次,使我街办98%的群众受到了教育。
三是深入学校宣传。指导辖区内16所中小学制定学校反邪教工作实施方案,在学生中开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”主题教育,将反邪工作与未成年人思想道德建设、依法治校有机结合,确保辖区内每一位中小学生健康成长。
四是印发资料宣传。先后印发《防范抵制邪教构建和谐社会》等宣传材料上千份,张贴宣传画48幅,悬挂宣传标语50幅。
通过宣传,在我街办广大群众中逐步形成了“以崇尚科学为荣,以愚味无知为耻”良好氛围,使邪教活动在我街办无可乘之机。
三,优化长效防范机制,深入推进创建工作纵深发展
反邪教工作,任重而道远。为进一步推动创建“无邪教社区(村)”活动向纵深发展,在全街办形成一个纵到底,横到边的立体防范工作格局,我办将继续完善防范邪教工作例会制度,完善反邪教宣传信息员聘用制度。
总之,通过创建活动,我街办创建“无邪教社区(村)”工作机制得到了完善,创建氛围日益浓厚,反邪成果十分显著,全街办政治社会局面稳定和谐,人民群众安居乐业,经济实现又好又快持续发展。
社区建设工作汇报篇十
接下来是本站小编精心为大家整理的县20xx农村社区建设工作情况汇报,供大家阅读参考。
嘉禾县建县于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心,面积696平方公里,总人口40.5万,其中农村人口24.3万人,辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区,是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来,嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标,按照就地城镇化、就近市民化的总体思路,在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”,把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进,着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸,城市文明向乡村传播,促进城乡公共资源均衡配置,有力促进了城乡共同发展、共同繁荣,有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年,嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号,广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应,并切身感受到了社区建设带来的实惠,民调由20xx年的全省第128位,跃升为20xx年的全省第9位。
我县根据县小人密和群居生活的实际,在湖南省率先推进城乡一体化建设,表现出三个方面的特点:
1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型,而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔,却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路,城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路,建成港湾式招呼站173个,开通公交一体化线路13条,87%的行政村通公交车,票价平均下降20%,65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐,同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工,17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖,通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式,80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动,县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动,80%以上的行政村完成了社区建设,推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。
2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化,钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金,集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章,做到耕地总量不减少、建设用地有保障,有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制,归集资产60亿元,吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。
3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化,群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改,最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽,编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划,分步编制专项规划,每个乡镇和50%以上的村编制区域规划,实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》,力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制,维护规划的严肃性和权威性,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,实现了建设发展有规可依,严格依规办事,不因领导意志而随意改变。
1、坚持“四轮驱动”,社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓,着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导,高位推动。县级成立了以县委书记为顾问,县长为组长的领导小组,各乡镇、建制村成立了相应的领导小组,对重点难点问题现场办公、限时解决,确保了工作高位高效推进。二是建章立制,责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建
活动方案
》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件,明确工作目标、责任要求、落实措施,把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围,形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合,上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责,细化了132项工作任务,各责任部门齐心协力、紧密配合,自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排,确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资,投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制,为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元,验收合格后再给予3—5万元的奖励,近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持,联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助,企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时,整合盘活农村社区自有资产和财力,着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前,全县已多方投入1.8亿元,有力推动了农村社区建设。2、夯实“四大基础”,社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设,对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准,即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时,根据县域面积小、人口居住密集的特点,科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈,确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则,在农村社区实施“ 12345” 基础设施建设工程,打造“一条龙”式服务设施平台。“ 1” ,即一个小游园;“ 2” ,即文化长廊、公示栏两个阵地;“ 3” ,即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“ 4” ,即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“ 5” ,即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站,农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心,保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务,方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口,对群众要办理的事项,能办结的当场办结,不能一次性办结的由社区干部代办,直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后,提高了工作效率,降低了农民办事成本,不少群众感叹“有事不出村,办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等
规章制度
,做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训,委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼,实施“一村一社区一大学生”计划,组建社区志愿者队伍,打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系,对农村社区,按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理,形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中,在“摸着石头过河”的同时,不断地在探索中实践,在实践中探索。
1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面,新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵,是新型城镇化的拓展延伸,其目的是城乡共荣,缩小城乡差距。因此,新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成,相得益彰。另一方面,新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点,而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区,既有别于传统的行政村,又不同于城市社区,它是由若干行政村合并在一起,统一规划,统一建设,或者是由一个行政村建制而成,形成的新型社区。新型农村社区建设,既不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是加快缩小城乡差距,在农村营造一种新的社会生活形态,让农民享受到跟城里人一样的公共服务,享受城里人一样的生活。
2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设,政府既不能大包大揽,也不能撒手不管,要坚持“政府引导,社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子,有人管事;统一规划,便于做事;以奖代补,有钱做事;强化监管,办好实事。社区主导,就是要群策群力、自愿创建,主动作为、创先争优;减少负债,量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际,打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区,先易后难,成熟一个启动一个,启动一个成功一个。双管齐下抓创建,社区建设井然有序,殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”,也不是单纯的“平房换楼房”,更不是把农村都建成城市,而是要体现地域特色,凸显田园风光,打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,结合当地实际,规划产业园区,建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区,解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”,愿意继续从事农业生产的,逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的,可以就近就业创业,并将原承包土地通过租赁、入股等方式,获得财产性收入,促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理,常态运作,才能发挥应有作用。首先要便民服务,就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项,让老百姓少跑腿、少花钱、少受气,让便民服务普惠百姓。其次要接通地气,让民做主。要充分尊重民意,在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权,让权力在阳光下运作,做到公开透明,变为民做主为让民做主,充分调动起群众参与的积极性,才能真正把好事办好、实事办实。
3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制,配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施,让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责,为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作,各级各部门要加快政府职能转变,减少审批、简政放权,交由社区办理。让便民服务“活”起来,有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑,让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”,就地就业致富,为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转,把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营,从而取得租金;整合闲置土地发展企业,鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。
4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账,适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户,为他们排忧解难,疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等,社区干部要及时调解处置,避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用,服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动,想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育,切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校,切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。
在上级民政部门的精心指导和大力支持下,我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”,误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住,对群众办事的语言态度有点生硬,为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套,目前仅为300余元每月,开展农村社区建设后,村干部工作量加大,劳动与报酬不协调,工资待遇急需提高。同时,一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小,县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年,多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费,大部份村无集体经济收入,缺乏资金来源,工作运转困难。借此机会,特提几点请求。
1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导,同时,派遣专家下乡开班授课,打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱,财力有限,要更好地开展社区全覆盖建设,困难重重,请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。
2、积极改善农村社区干部待遇,提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法,省级拨付专项资金,相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度,把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来,以激发社区干部的工作积极性。
攸县地处湖南省东南部,辖20个乡镇,533个村(社区),总面积2664平方公里,耕地面积63.7万亩,总人口76.9万人,其中农业人口63.86万人。历史较为悠久,西汉高祖五年正式设县,至今已有2212年的历史。资源较为丰富,探明煤炭储量4.9亿吨,铁矿石储量1亿吨,是国家农产品加工重点县,商品粮、瘦肉型猪、速生丰产林和油茶林生产基地县,拥有国家级地质公园酒埠江风景区。经济较为活跃,是全省首批小康县、农业农村现代化试点县,湘东南、赣西北重要的商贸物流集散地;县域综合实力连续四年位居全省十强。人民生活较为宽裕,常年在外务工经商人员近18万人,有全国“的士第一县”之称。元—10月,全县完成gdp136.05亿元,增长16.2%;实现财政总收入9.35亿元,增长33.8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到14753元、7304元,分别增长12.78%、15.99%。
20xx年1月,国家民政部将我县列为全国农村社区建设第二批实验县。确定罗家坪、里旺、新联、新塘,下洞、高楼村为第一批国家农村社区建设试点村,通过试点社区建设,以点带面,带动我县农村社区建设全面铺开,特别是今年以来,县委、县政府投入资金100多万元,开展了60个规范化社区建设工作,取得了较好的成效,有效推动了城乡一体化进程。
1、加强领导,努力营造和谐社区氛围。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视此项工作,召开专题会议进行研究部署,成立了农村社区建设工作领导小组,每个社区明确一个县级领导联系。制定了《攸县农村社区建设试点
工作方案
》,并以县政府文件转发到各乡镇和县直有关单位,建立了“党政主导、部门配合、两委主办、村民参与”的工作机制,明确工作职责,细化了工作任务。二是注重交流借鉴。县委、县政府组织专门考察组,带领农村社区建设的相关部门负责人到外地考察学习农村社区建设经验。并组织了部分社区党支部书记到示范点实地参观学习,借鉴经验。通过交流意见,干部更新了观念,明确了农村社区建设的方向。三是加大宣传力度。通过广播、电视、宣传栏等方式,充分介绍和宣传农村社区建设,使广大居民了解开展社区建设的作用、目的和意义。并采取村民代表座谈、问卷等方式使得“让农村人过城里人一样的生活”的思想扎根于村民心中,从而充分调动群众参与农村社区建设的积极性。2、科学规划,积极探索特色社区模式。结合我县的实际情况,坚持“因地制宜,科学规划,有机部署”的总体要求,完成了20个乡镇镇区和180个中心村(社区)的总体规划,扎实推进农村社区建设试点工作,打造了“两委+协会”社区模式,建设一批独具特色的村(社区),其中网岭镇罗家坪村为功能齐全型社区;网岭镇里旺村为民主管理型社区;新市镇新联村为环境友好型社区;大同桥镇新塘村为产业发展型社区;莲塘坳乡下洞村为圩场式社区;莲塘坳乡高楼村为综合型社区。一是加强社区党支部建设,发挥领导核心作用。按照一村一社区、一社区一支部的原则,设立农村社区党支部,明确规定社区党支部在农村社区建设中具有领导权,社区村委会和社区建设协会必须在社区党支部的领导下开展工作,充分发挥党支部对农村社区建设工作的领导核心作用,保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。二是加强社区村委会建设,发挥自治推动作用。坚持把完善民主制度、保障村民自治权利作为一项重要内容,通过社区建设实现真正意义上的村民自治,各项工作落实了以村为主,加快了农村社区建设进程。三是加强农村社区协会建设,带动农村社区建设的全面发展。立足服务社区生产、服务农民生活,建立社区建设协会和产业发展分会、公共公益建设分会、社区文明创建分会、人口与计划生育分会的两级协会组织体系,所有协会领导人实行义务制,群众实行“社区提倡、自愿报名、党员带头、五老上阵”的入会方针,努力实现一人至少参加一会。通过协会的形式,实现了村民组织的“自我教育,自我管理,自我服务” 。
3、夯实基础,逐步改善农村社区环境。利用两到三年时间,使社区基础设施建设达到“两化八个一”的要求,即硬化、绿化社区内主要道路;建好1个村级组织活动中心、1个警务室、1个固定的村务公开栏、1个室外健身场所、 1个乡村大舞台、1个社区卫生服务室、1个计生服务中心和1个社区小型超市;构筑生产流通、医疗计生、精神文化、社区保障、公共环境等五个服务型网络。一是完善公共设施。目前,全县95%的社区通上了水泥路, 70%的社区居民用上了自来水,为5万人解决了饮水安全问题。农村社区电网到组到户改造率达到90%,县财政共投入4000万元到社区,实施净化、美化、亮化工程,农村面貌焕然一新。二是推动产业发展。积极探索土地流转的有效形式,引导耕地向种植大户集中。全县农村土地承包经营权流转总面积24.6万亩,占耕地总面积的36.2%,涉及农户6.8万户,占总农户的40%,发展专业组织153个,促进了农业向集约化、规模化方向发展,基本形成了60万亩优质稻、5万亩杂交制种、3万亩无公害蔬菜、6万亩优质油茶林等具有区域板块特色的农业基地,催生了武陵源油脂、万丰农业等一批农业产业化龙头企业,有效提高了农业综合效益。三是提升基础服务。加强农村教育建设,基本消除学校危房;为所有的学校开设了宽带网,先后投入1亿元资金实现寄宿制学校全覆盖。按照“一社区一室”的原则,为所有的卫生室添置了必备的医疗卫生设备,村级医疗服务体系不断完善,实现了“小病不出社区”的工作目标。发动社区群众参加新型农村合作医疗,社区村民参合率达100%。严格落实计生奖励扶助对象待遇,社区计划生育工作进一步强化。建立爱心超市或便民超市,实现了群众购物基本不出社区,农村人享受城里人生活的方便快捷。扎实推进以“清垃圾、清污泥、清杂物”和“改水、改厕、改厨、改浴、改圈”为主要内容的“三清五改”和“洁净攸县大行动”活动,有力地改善了农村人居环境。
4、强化措施,着力推进社区民主管理。一是推行了村级联合办公制度。为方便广大群众办事,增强为民服务能力,今年10月份,县委、县政府出台《关于推行村级定期联合办公制度的意见》,在各乡镇全面推行村级(村、居、社区)定期联合办公试点,要求各村对村级重要事务、影响稳定和群众生产生活的突出问题开展联合办公,每月安排2天,规定每天办公时间不少于8小时,按照村为主的原则,由各村支部书记主持,支村两委成员和乡镇包片党政领导参加,视情况协调县直部门和乡镇站所参加,工作中做到每个办公干部人手一本社情民意登记本,每户农户发放一张便民联系卡,每个小组设立一个社情民意收集箱、每月开展一次社情民意分析、每月上报一次社情民意汇总表,每年至少召开一次村民代表大会,推动农村社区工作顺利开展。二是加强社区精神文明建设。成立农村龙灯、腰鼓、皮影、剪纸等文艺队伍,组织社区艺人和农民群众自编自演文艺节目;并定期举办村民夜校,开展远程教育,实现文化、体育、教育服务不出社区。通过乡村大舞台、农村ktv等平台,定期举办各种比赛,丰富群众的业余生活。我县已成功举办了三届赛歌会,今年又隆重举办了攸县首届广场文化艺术节,社区群众热情高涨,踊跃参加。以平安创建为重点,建立健全社区群众性治安保卫、民事调解组织、警务室,推进社区警务建设,维护农村社区和谐稳定。三是不断完善村务公开制度。在农村社区建设的过程中,我们通过社区建设中的民主制度推动社区建设的全面发展。县政府办先后下发了《关于攸县村务公开和民主管理工作的实施意见》,编印了《攸县村务公开和民主管理工作手册》20xx册,分发给533个村(社区)的村支两委成员,进一步规范了村务公开和民主管理工作,保障村务公开的制度化、规范化。533个村(社区)都建立了村务公开栏,对国家、政府和有关部门到村到户的优惠政策和资金、村里的财务计划、财务收支、资产情况、三年工作目标、本年度工作安排、民主管理方案、计划生育、重大事项等内容都要进行公开,保障村民权利落到实处。
1、建议省里加大对试点社区投入力度,尤其在农村社区医疗卫生、科技信息、就业指导、文化教育、社会救助、劳动保障、社会治安等方面给予项目倾斜,提升农村社区建设水平。
2、建议省里将农村社区建设纳入新农村建设整体范畴来考虑,与农业现代化示范建设、农村综合配套改革等相结合,出台支持农村社区建设相关政策,推动农村社区建设上台阶。
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社区建设工作汇报篇十一
下面是小编给大家分享的20xx农村社区建设工作情况汇报,希望对你有帮助。
嘉禾县建县于1639年,位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心,面积696平方公里,总人口40.5万,其中农村人口24.3万人,辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区,是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来,嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标,按照就地城镇化、就近市民化的总体思路,在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”,把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进,着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸,城市文明向乡村传播,促进城乡公共资源均衡配置,有力促进了城乡共同发展、共同繁荣,有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年,嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号,广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应,并切身感受到了社区建设带来的实惠,民调由20xx年的全省第128位,跃升为20xx年的全省第9位。
我县根据县小人密和群居生活的实际,在湖南省率先推进城乡一体化建设,表现出三个方面的特点:
1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型,而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔,却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路,城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路,建成港湾式招呼站173个,开通公交一体化线路13条,87%的行政村通公交车,票价平均下降20%,65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐,同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工,17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖,通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式,80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动,县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动,80%以上的行政村完成了社区建设,推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。
2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化,钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金,集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章,做到耕地总量不减少、建设用地有保障,有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制,归集资产60亿元,吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。
3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化,群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改,最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽,编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划,分步编制专项规划,每个乡镇和50%以上的村编制区域规划,实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》,力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制,维护规划的严肃性和权威性,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,实现了建设发展有规可依,严格依规办事,不因领导意志而随意改变。
1、坚持“四轮驱动”,社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓,着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导,高位推动。县级成立了以县委书记为顾问,县长为组长的领导小组,各乡镇、建制村成立了相应的领导小组,对重点难点问题现场办公、限时解决,确保了工作高位高效推进。二是建章立制,责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建
活动方案
》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件,明确工作目标、责任要求、落实措施,把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围,形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合,上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责,细化了132项工作任务,各责任部门齐心协力、紧密配合,自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排,确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资,投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制,为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元,验收合格后再给予3—5万元的奖励,近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持,联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助,企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时,整合盘活农村社区自有资产和财力,着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前,全县已多方投入1.8亿元,有力推动了农村社区建设。2、夯实“四大基础”,社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设,对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准,即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时,根据县域面积小、人口居住密集的特点,科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈,确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则,在农村社区实施“ 12345” 基础设施建设工程,打造“一条龙”式服务设施平台。“ 1” ,即一个小游园;“ 2” ,即文化长廊、公示栏两个阵地;“ 3” ,即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“ 4” ,即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“ 5” ,即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站,农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心,保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务,方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口,对群众要办理的事项,能办结的当场办结,不能一次性办结的由社区干部代办,直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后,提高了工作效率,降低了农民办事成本,不少群众感叹“有事不出村,办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等
规章制度
,做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训,委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼,实施“一村一社区一大学生”计划,组建社区志愿者队伍,打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系,对农村社区,按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理,形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中,在“摸着石头过河”的同时,不断地在探索中实践,在实践中探索。
1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面,新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵,是新型城镇化的拓展延伸,其目的是城乡共荣,缩小城乡差距。因此,新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成,相得益彰。另一方面,新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点,而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区,既有别于传统的行政村,又不同于城市社区,它是由若干行政村合并在一起,统一规划,统一建设,或者是由一个行政村建制而成,形成的新型社区。新型农村社区建设,既不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是加快缩小城乡差距,在农村营造一种新的社会生活形态,让农民享受到跟城里人一样的公共服务,享受城里人一样的生活。
2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设,政府既不能大包大揽,也不能撒手不管,要坚持“政府引导,社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子,有人管事;统一规划,便于做事;以奖代补,有钱做事;强化监管,办好实事。社区主导,就是要群策群力、自愿创建,主动作为、创先争优;减少负债,量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际,打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区,先易后难,成熟一个启动一个,启动一个成功一个。双管齐下抓创建,社区建设井然有序,殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”,也不是单纯的“平房换楼房”,更不是把农村都建成城市,而是要体现地域特色,凸显田园风光,打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,结合当地实际,规划产业园区,建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区,解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”,愿意继续从事农业生产的,逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的,可以就近就业创业,并将原承包土地通过租赁、入股等方式,获得财产性收入,促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理,常态运作,才能发挥应有作用。首先要便民服务,就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项,让老百姓少跑腿、少花钱、少受气,让便民服务普惠百姓。其次要接通地气,让民做主。要充分尊重民意,在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权,让权力在阳光下运作,做到公开透明,变为民做主为让民做主,充分调动起群众参与的积极性,才能真正把好事办好、实事办实。
3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制,配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施,让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责,为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作,各级各部门要加快政府职能转变,减少审批、简政放权,交由社区办理。让便民服务“活”起来,有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑,让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”,就地就业致富,为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转,把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营,从而取得租金;整合闲置土地发展企业,鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。
4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账,适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户,为他们排忧解难,疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等,社区干部要及时调解处置,避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用,服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动,想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育,切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校,切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。
在上级民政部门的精心指导和大力支持下,我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”,误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住,对群众办事的语言态度有点生硬,为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套,目前仅为300余元每月,开展农村社区建设后,村干部工作量加大,劳动与报酬不协调,工资待遇急需提高。同时,一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小,县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年,多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费,大部份村无集体经济收入,缺乏资金来源,工作运转困难。借此机会,特提几点请求。
1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导,同时,派遣专家下乡开班授课,打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱,财力有限,要更好地开展社区全覆盖建设,困难重重,请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。
2、积极改善农村社区干部待遇,提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法,省级拨付专项资金,相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度,把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来,以激发社区干部的工作积极性。
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